政协嘉兴市秀洲区委员会
关于打造“民生议事厅”基层协商特色品牌的
实施意见(试行)
(2020年4月8日政协第四届嘉兴市秀洲区委员会
四十五次主席会议通过)
为深入贯彻落实党中央、省委和市委关于加强和改进人民政协工作的有关精神,不断推进协商民主制度化、规范化、程序化发展,推动秀洲政协工作提质增效,争当秀洲经济社会发展的排头兵,结合工作实际,特制定本实施意见。
一、 总体要求
(一)指导思想。深入贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要思想,牢牢把握新时代人民政协的使命任务,崇尚创新、勇于创新,主动适应新形势新要求,积极探索创新履职方式和载体,重点打造“民生议事厅”现场协商会基层协商特色品牌新模式,建立完善基层协商运行机制,深化“请你来协商”平台建设向基层延伸,努力展示新时代人民政协的新样子,谱写新时代人民政协事业发展的新篇章。
(二)工作原则。坚持政治性,坚定正确的政治方向;坚持创新性,注重理念创新、工作创新、制度创新、方法创新、载体创新;坚持实效性,以小见大、注重实效;坚持开放性,广泛邀请社会各界多方参与;坚持示范性,加强特色品牌的宣传报道,打造具有一定示范作用,可复制、可推广的特色品牌。
二、 工作内容
(一)品牌形式
各镇、街道、秀洲国家高新区政协联络室全力打造 “请你来协商”——“民生议事厅”现场协商平台。镇、街道、秀洲国家高新区等10个政协联络室每年至少各组织一次现场协商会,围绕具体的民生热点开展现场协商,助推民生问题的解决。
(二)品牌实施
1.联系指导。区政协领导、政协机关人员按照各自联系分工,指导各镇、街道、秀洲国家高新区政协联络室打造“请你来协商”——“民生议事厅”现场协商平台,在协商场所布置、方案制定、组织实施、意见建议归纳报送等方面进行联系指导,并参加“民生议事厅”现场协商会。
2.组织实施。各政协联络室负责“民生议事厅”建设,承担基层协商主体责任,负责协商场所布置、协商计划制定、协商活动实施。全程做好协商议题选定、参加对象确定、学习活动安排、专题调研实施、现场协商会召开、意见建议提出、办理结果反馈等事项。
3.委员参加。要充分发挥委员主体作用,不断提高委员履职的积极性、主动性,组织指导委员深入一线开展调查研究,掌握第一手信息,引导委员利用各自所在领域专长,提出专业性的意见建议。注重发挥党员委员的先锋模范作用,健全党员委员与党外委员在履职过程中共同学习、共同提高机制。
4.多方参与。建立开放包容的参与机制,扩大基层协商的参与面,广泛吸收专业人士、党政干部、群众代表等参与协商,提出更具广泛性、代表性、专业性的意见建议。
(三)流程要求
各政协联络室“民生议事厅”现场协商会要按照统一流程进行规范化操作,不断提高基层协商活动的质量和实效。统一按照协商议题选定、制订协商方案、组织视察调研、开展现场协商、报送意见建议、办理结果反馈等六大步骤有序开展,把握好时间节点和相关要求,推进基层协商的制度化、规范化、程序化建设。
(四)动态跟踪
各政协联络室要对意见建议的办理落实进行全程动态跟踪,并将相关情况及时报送区政协联系专委会(室)。如区级部门或镇、街道、秀洲国家高新区层面无法解决的,可通过区政协办公室转报区政府办,并抄送相关区领导,最大限度促进协商意见建议落到实处。
(五)统一标识
各政协联络室现场协商活动要使用统一名称标识,具体为:秀洲区政协第*期“民生议事厅”现场协商会+协商主题(如:秀洲区政协第1期“民生议事厅”现场协商会 破解小区停车难)。同时要统一使用省政协“请你来协商”主标识。各政协联络室要积极探索设计副标识在现场协商活动时使用,营造现场活动氛围。
三、强化工作保障
(一)加强组织领导,做到上下联动。要突出以上率下,形成由区政协主要领导总牵头,政协分管领导负责统筹,政协联系领导、政协机关人员负责联系指导,各政协联络室推进实施的工作格局。要突出工作协同,上下联动,现场协商会要与民主监督员小组、界别活动等有机结合。要广泛调动委员积极性,共同参与,推进工作持续创新。
(二)加强考核评优,保证品牌质量。要全力打造“民生议事厅”现场协商会基层协商特色品牌,协商要突出民生主题,每年有计划、有部署、有总结、有报道。要完善年度考核评优机制,对“民生议事厅”基层协商特色品牌进行质量评优,将“民生议事厅”内容列入联络室年度考核内容,确保品牌创建工作的质量。
(三)加强宣传力度,营造良好氛围。要通过“秀洲政协”微信公众号、电视台、电台、嘉兴日报等平台,加强对“民生议事厅”基层协商特色品牌工作的宣传,努力营造政协系统崇尚创新、勇于创新的良好氛围。要加强与《人民政协报》、浙江政协“同心苑”微信公众号、《联谊报》等上级媒体的沟通联系,宣传秀洲特色品牌工作。
附件:区政协“民生议事厅”标准化建设方案
政协嘉兴市秀洲区委员会
2020年4月8日
区政协“民生议事厅”标准化建设方案
一、建设目标
为深化“请你来协商”平台建设向基层延伸,全力打造“民生议事厅”基层协商特色品牌新模式。“民生议事厅”建设要以推进基层协商民主制度化、规范化、程序化、信息化为建设目标,坚持“规范、节约、实用、科学”的原则,按照“完善功能、一室多用”的要求,把“民生议事厅”真正建成政协委员之家、履行三大职能的阵地、委员之间共同学习提高的场所、基层现场协商民生议题的特色平台。
二、建设范围
各镇、街道、秀洲国家高新区政协联络室建设 “请你来协商”—“民生议事厅”。镇、街道、秀洲国家高新区等10个政协联络室每年至少在“民生议事厅”现场协商平台各组织开展一次现场协商会。2020年4月中旬完成示范点建设,5月中旬面上实现全覆盖。
三、建设内容
(一)建设标准
按照“六有”标准建设“民生议事厅”。
一是有场所。有一处可容纳20人以上活动的固定场所。
二是有标识。有政协会徽、“请你来协商”“民生议事厅”字样标识,“请你来协商”标识可参照省主标识,“民生议事厅”标识可参照示范点标识。室内室外有标识标牌。
三是有计划。有政协联络室年度活动计划,全年至少开展“民生议事厅”现场协商会1次,其他学习会议活动可纳入年度活动计划。
四是有制度。建立健全政协委员学习、工作、管理、联系、考核等各项规章制度。
五是有资料。联络室组织体系,政协委员风采,政协联络室和政协委员所获得的表彰、奖励等荣誉;组织学习、履职、公益、文体、联谊活动记载,包括会议活动记录本,委员为民服务记事本,委员名册、活动照片等;政协联络室和政协委员履职档案,包括提案、社情民意、特色工作、委员联系网格情况等;相关学习资料,包括政治理论书籍、政协章程、政协文件和领导讲话资料、政协理论书籍、政协报刊杂志、文史资料等。
六是有设施。有必要会务设施,如话筒、投影仪(或多媒体、触控一体机)等。要充分利用声光电手段,提高平台档次,打造品牌精品。
(二)上墙标准
1.必须上墙内容
必须上墙内容包括:政协会徽、“请你来协商”“民生议事厅”字样标识标牌;年度活动计划;部分政协规章制度; 政协委员风采;政协委员联系网格情况。
其他内容可根据实际需要自行选择确定。
2.上墙位置规范
“民生议事厅”标识标牌置于室外门口醒目位置; “请你来协商”“民生议事厅”标识标牌置于室内合适位置;室内设置主墙面, 主墙面必须有政协会徽,主墙面其他上墙内容应在政协会徽下面或两侧;其他必须上墙内容可根据实际需要自行选择放置合适位置,做到庄重、简洁、美观、大方。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。打造“民生议事厅”是加强基层政协组织建设的重要措施和途径,是打造秀洲政协基层协商特色品牌的重要载体。建立由区政协主要领导总牵头,分管领导负责统筹,联系领导、政协机关人员负责联系指导,各政协联络室推进实施的工作格局。各政协联络室要高度重视、明确任务,落实责任,确保制度化、规范化、程序化建设工作顺利推进。
(二)统筹兼顾,落实到位。各政协联络室要按照“六有”标准建设“民生议事厅”,根据各自实际,按照“完善功能、一室多用”的要求,统筹规划、整合资源、合理布局,方便委员参与。政协各联系领导和政协机关人员要负责指导联系政协联络室完成“民生议事厅”建设,在协商场所布置、方案制定、组织实施、意见建议归纳报送等方面进行联系指导,并参加“民生议事厅”现场协商会。
(三)坚持标准,突出特色。“民生议事厅”是一项严谨的工作,要迅速推进,既要规范标准,又要简洁庄重,切实为委员的教育、管理、活动创造条件。各政协联络室要结合实际,大胆创新,体现创新特色,努力把“民生议事厅”建设成为特色突出、个性鲜明、委员喜爱的阵地,真正让“民生议事厅”成为基层协商活动坚强阵地和温馨的委员之家。