一、基本情况
近年来，秀洲区引进设立浙江大学嘉兴研究院数字安全创新中心，全面开启数字秀洲建设合作；与北京理工大学共建数字经济创新研究中心，探索研究人工智能、物联网等前沿技术；成立南方科技大学嘉兴研究院，开展工业软件、工业云平台开发等工作。桃园数字产业谷以“人工智能”为核心，通过与中电科集团的深度合作，集聚了“数字芯片”“智慧公交”等专业领域企业。
总的来看，我区软件产业发展呈现持续增长态势，主要有三大特点：
一是目标明确。区政府出台了《秀洲区建设高质量制造强区跃升版实施方案（2022-2026年）》，持续加大数字经济领域补助力度，明确了我区数字经济发展方向，对数字信息服务业将进一步加快发展布局。二是潜力巨大。北理工长三角研究院、浙大嘉兴研究院、南科大嘉兴研究院等一批高质量的科研院所落地我区，建成后将成为我区数字信息产业研发的强大力量；三是成效初显。云切供应链、汉朔科技、网络空间安全创新中心已崭露头角，在各自领域均有一定竞争力。
二、主要问题
一是产业规模整体偏小。秀洲区信息技术和软件业务收入在全区占比较低，与南京软件谷、杭州高新软件园相差甚远，与宁波软件园也存在较大差距，且基础软件、工业软件的占比不高，主要围绕政务信息化、产业信息化、消费类应用开发为主，自主核心研发能力尚显不足。
二是平台作用尚未显现。高层次科研机构仍处于建设阶段，投入运行尚需时间。我区科技企业孵化器培养的软件企业数量较少，除汉朔科技一枝独秀外，同类型的小巨人企业更少。
三是软件人才相对紧缺。不少企业反映软件人才难召难留。头部企业较少，且受沪杭等周边城市虹吸效应，我区难以对软件技术人才形成有力吸引。特别受疫情影响，不少企业反映人才难召难留。如嘉科信息反映，不少技术人员跳槽去沪杭；区内研究院则表示，缺少有效渠道对接和招引高层次软件人才。
三、意见建议
1.全力引进软件企业，提升产业汇聚能力。
一是聚焦龙头招引。重点聚焦杭州、深圳等软件产业发达地区，争取引进软件龙头企业区域型、功能型总部落户。借助云切供应链等已落地企业，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”效果。二是培育中坚力量。学习杭州高新软件园“企业创新积分”工作经验，从创新性、成长性等方面评价，将发现的优质企业纳入预备库，并引导创新要素向库内企业集聚。三是孵化创新项目。如杭州高新软件园引入阿里巴巴创新中心，加速创新项目孵化。发挥我区各类孵化器作用，加强对软件初创项目的培育。
2.全力夯实平台基础，提升产业研发能力。
一是加快园区建设。以桃园数字产业谷为基础，与嘉兴智创园紧密合作，学习对方智慧园区和品牌建设、服务体系以及运营模式等先进经验。二是构建科创平台。加快建设北理工长三角研究院、浙大嘉兴研究院、南科大嘉兴研究院，围绕企业数字化需求，促进科技资源优化配置，提高有效产出率。三是成立行业协会。如南京软件谷发挥软件商业协会等平台作用，促成了一批业务合作和人才归国。建议与国家、省市软件行业协会紧密对接，成立我区软件行业协会，为政府、企业、人才打造高效沟通的互动平台。
3.全力引育软件人才，提升智力引领能力。
一是引进高端人才。如南京软件谷通过北大南京研究院等平台集聚了多名原跨国企业人才。我区要依托南科大嘉兴研究院等科研机构，力争引进高端人才30名以上。二是培育专业人才。切实推动在嘉高校加强数字信息专业建设及人才培养，力争三年培育专业人才300名以上，为领军人才构建一支有战斗力的专业队伍。三是培训技能人才。南京软件谷和南京市职培中心创办培训基地，提供各类IT培训和考试服务。秀洲可整合或引进一批软件人力资源服务机构，争取三年培育技能人才1000名以上。
4.全力做好发展保障，提升服务支撑能力。
一是加大政策支持。进一步细化现有政策实施细则，从降低企业成本、减少申报手续等方面为软件企业发展提供配套支撑。二是开展联合运营。可由秀洲区国资公司与第三方运营单位联合组建运营公司，政府组建软件标准化服务中心等公共服务平台，第三方团队负责运维，推动平台市场化运作，服务区内信息服务业企业发展。三是强化数字服务。如杭州高新软件园上线“产业链图谱”应用，实现企业“需求意见提交、资源智能匹配”，解决了技术对接中的难点。秀洲国家高新区可结合智慧园区建设，提前布局智慧办公、企业管理等系统，提升为企服务效率。